標(biāo)準(zhǔn)基本概念

　　ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。主要針對(duì)所有組織的，強(qiáng)調(diào)雙吃管理一體化，污染預(yù)防與持續(xù)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，主要針對(duì)所有組織的，強(qiáng)調(diào)環(huán)境管理一體化污染預(yù)防與持續(xù)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系，環(huán)境審核，環(huán)境標(biāo)志，生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)許多焦點(diǎn)問(wèn)題，旨在指導(dǎo)各類組織(企業(yè)，公司)取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)共分七個(gè)系列，即，環(huán)境管理體系(EMS)。環(huán)境審核(EA)、環(huán)境標(biāo)志(EL)、環(huán)境行為評(píng)估(EPE)，生命周期評(píng)估(LCA)，術(shù)語(yǔ)和定義(T&A)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。

　　標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景

　　ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)國(guó)際上對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)而產(chǎn)生的。自本世紀(jì)70年代開 始，全球普遍意識(shí)到工業(yè)化大生產(chǎn)以來(lái)，人類的生產(chǎn)活動(dòng)造成的對(duì)環(huán)境的肆意破壞將導(dǎo)致自然界對(duì)人類更無(wú)情的報(bào)復(fù)。從80年代起，美國(guó)和西歐的一些公司為了減少污染，提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念。1988年試行實(shí)施，１９９０年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可證制度。同年歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會(huì)議上專門討論了環(huán)境審核問(wèn)題。英國(guó)在BS5750(質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn))基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系擬法。英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國(guó)家紛紛開展認(rèn)證活動(dòng)，由第三個(gè)市以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。因此，1992年183個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)，聯(lián)合國(guó)及其下屬機(jī)構(gòu)等70個(gè)國(guó)際組織的代表聚會(huì)巴西里約熱內(nèi)盧，召開了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)。會(huì)議通過(guò)和簽暑了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《二十一世紀(jì)議程》等5個(gè)文體，發(fā)出了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的號(hào)召。這次大會(huì)的召開，標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代開始了。各門政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)家和公眾認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強(qiáng)環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過(guò)企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。為此,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于1993年6月組建了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)(ISO/TL207)，專門開展制定ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。其目的是通過(guò)在全球范圍內(nèi)實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合上去規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的環(huán)境行為，最大限度地合理配置和節(jié)約資源，減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，維持和持續(xù)改善人類生存與發(fā)展的環(huán)境。

　　標(biāo)準(zhǔn)基本要素

　　標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)要素有5個(gè)（一級(jí)要素）即，環(huán)境方針，策劃，實(shí)施與運(yùn)行，檢查與糾正措施，管理評(píng)審。

　　已頒布標(biāo)準(zhǔn)

　　目前已頒布了6項(xiàng)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，即：

　　ISO14001：1996《環(huán)境管理體系－－規(guī)范及使用指南》

　　ISO14004：1996《環(huán)境管理體系－－原則，體系和支撐技術(shù)通用指南》

　　ISO14010：1996《環(huán)境審核指南－－通用原則》

　　ISO14011：1996《環(huán)境審核指南－－審核程序－－環(huán)境管理體系審核》

　　ISO14012：1996《環(huán)境審核指南－－環(huán)境審核員資格準(zhǔn)則》

　　ISO14040：1997《生命周期評(píng)估－－原則和框架》

　　正在制定的標(biāo)準(zhǔn)

　　ISO 14013
　　環(huán)境審核指南--環(huán)境管理體系審核項(xiàng)目的管理

　　ISO 14014
　　初始環(huán)境評(píng)審指南

　　ISO 14015
　　環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)審核指南

　　ISO 14020
　　環(huán)境標(biāo)志的基本原理

　　ISO 14021
　　環(huán)境標(biāo)志自我聲明環(huán)境要求術(shù)語(yǔ)和定義

　　ISO 14022
　　環(huán)境標(biāo)志自我聲明要求環(huán)境標(biāo)志符合

　　ISO 14023
　　環(huán)境標(biāo)志自我聲明要求試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法

　　ISO 14024
　　環(huán)境標(biāo)志實(shí)踐者計(jì)劃復(fù)合準(zhǔn)則(Ⅰ型)項(xiàng)目的導(dǎo)則、實(shí)踐和認(rèn)證程序

　　ISO 14031
　　環(huán)境行為審核指南

　　ISO 14032
　　特殊工業(yè)環(huán)境行為指示指南

　　ISO 14041
　　生命周期評(píng)估-存量分析

　　ISO 14042
　　生命周期評(píng)估-影響評(píng)估

　　ISO 14043
　　生命周期評(píng)估-評(píng)價(jià)和改進(jìn)

　　ISO 14050
　　環(huán)境管理-術(shù)語(yǔ)

　　ISO 14060
　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境指標(biāo)指南

　　認(rèn)證程序

　　基礎(chǔ)準(zhǔn)備（基本理解ISO1400)，成立工作小組，檢查自身環(huán)境管理體制，搜集，有關(guān)環(huán)境法律，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)）

　　初始環(huán)境評(píng)審（法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)符合性自檢，識(shí)別環(huán)境因素，確定寬大環(huán)境因素，自檢現(xiàn)有管理和運(yùn)行程序有否需改進(jìn)之處，分析發(fā)生的環(huán)境事故，檢查是否已建立處罰和預(yù)防措施）

　　環(huán)境管理體系設(shè)計(jì)（制定環(huán)境方針，制定環(huán)境目標(biāo)，指標(biāo)，制定環(huán)境管理方案，編出環(huán)境手冊(cè)等環(huán)境管理體系文件）

　　環(huán)境管理體系運(yùn)行實(shí)施（運(yùn)行管理，應(yīng)急措施，記錄管理內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè)，糾正措施，文件修訂）

　　環(huán)境管理體系審核（內(nèi)部審核，摸擬審核，改進(jìn)，正式審核）取得認(rèn)證。

　　ISO14000與ISO9000

　　相同點(diǎn)：

　　1. 具有共同的實(shí)施對(duì)象，在各類組織建立科學(xué)，規(guī)范和程序化的管理系統(tǒng)

　　2. 管理體系相似，ISO14000某些標(biāo)準(zhǔn)的框架，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容參考了ISO9000中的某些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的框架，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。

　　不同點(diǎn)：

　　1. ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的承諾對(duì)象是產(chǎn)品的使用者，消費(fèi)者而ISO14000標(biāo)準(zhǔn)則是向相關(guān)方的承諾，受益者將是全社會(huì)

　　2. ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是保證產(chǎn)品質(zhì)量而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，則要求承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并對(duì)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)作出承諾

　　3. ISO9000的質(zhì)量管理模式是封閉的，而ISO14000則是螺旋上升的升環(huán)模式，要求體系不斷地有所改進(jìn)和提高。

　　4. ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的根本依據(jù)，而環(huán)境管理體系認(rèn)證除符ISO14001外還必須結(jié)合本國(guó)的環(huán)境法律，法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如組織環(huán)境行為不能滿足國(guó)家要求則難以通過(guò)體系的認(rèn)證。

　　5. ISO14000系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)涉及的是環(huán)境問(wèn)題，因而從事ISO14000認(rèn)證工作人員必須具備相應(yīng)的環(huán)境知識(shí)和環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，否則難以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)境問(wèn)題做出正確判斷。